推进农业农村发展，要在要素配置上优先满足。近年来，我们在统筹城乡发展方面取得了积极进展，但城乡要素合理流动的体制机制还没有完全建立起来，渠道还没有完全打通，要素不平等交换问题还比较突出。破解这一难题，必须强化制度性供给，推动更多的资源要素配置到农村，为乡村发展强筋健骨。在城乡要素配置中，要改变以往单向的流动趋势，围绕“钱、地、人”等要素供给，抓住关键环节，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动各类人才返乡下乡，鼓励各类资本投向农村，把普惠金融的重点放到乡村，有序有效释放土地红利，让土地资源活起来，不断激发乡村发展的内生动力。

推进农业农村发展，要在资金投入上优先保障。近年来，各级财政不断加大对农业农村的支持，带动乡村快速发展，但与农民群众对美好生活的向往相比，还有不足。今后要优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴；地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

推进农业农村发展，要在公共服务上优先安排。眼下，我国城乡公共服务差距仍然较大，农村公共服务体系明显落后于城市，农村公共服务资金供给不足，以工促农、以城带乡的长效机制和城乡公共产品均等供给机制还未建立起来，难以满足新时代农民对美好生活的新需求。坚持农业农村优先发展，就必须优先安排农村公共服务，补齐短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变，促进城乡融合发展与乡村全面振兴。