农业劳动生产率增速降低

一季度，第一产业劳动生产率为人均4306元（可比价），同比增长4.2％，增速比2018年全年回落1.9个百分点，比农业生产增速高1.0个百分点。

农业景气有望回升

一季度，农业生产略有回落，农业生产结构持续优化；财政支农力度持续加大；粮油食品零售额平稳增长。但是，在乡村振兴战略框架下，农业投资增速明显回落不利于农业持续健康发展，应予以关注。

从未来预期看，农业生产有望保持平稳增长。随着农业供给侧结构性改革持续深入推进，国家产业结构的优化升级和农业农村改革不断深化，产业融合向纵深发展，农民收入有望继续保持平稳增长。未来农业景气有望有所回升。

经模型测算，2019年二季度和三季度农经景气指数分别为99.7和100.0，农经预警指数分别为83.3和83.3，农业经济景气总体稳中有升。

同时，也要看到，农业投资增速明显下滑以及诸多不确定性因素仍是农业高质量发展面临的挑战。因此，建议一要健全多元投入保障机制，解决农业投资项目资金难题；二要统筹利用国内国外两个市场，构建农业对外开放新格局；三要强化农业科技支撑，提升农业科技创新水平。

近年来，各级财政持续加大对农业农村的支持力度，但社会资金投入相对不足。在财政支农投入总量稳步增长的基础上，如何提高资金使用效率、拓宽资金筹集渠道、吸引社会资本是解决农业投资项目资金难题的关键因素。一是要积极打造涉农资金整合平台，建立涉农资金整合协商机制，避免涉农资金碎片化和低效化，最大限度发挥涉农资金的合力。二是因地制宜，建立项目合理回报机制吸引社会资本投向农业农村，如探索政府和社会资本股权合作方式，提高社会资本的投资回报率等方式撬动社会资本。

我国是农产品贸易大国，也是农产品进口第一大国，但当前国际农产品贸易不稳定性和不确定性仍较为突出。因此，在增加农产品进口的同时，一方面要扩大中国优势农产品出口，健全我国农业贸易政策体系，实施特色优势农产品出口提升行动，推动高附加值农产品出口，带动中国农民增收；另一方面要积极推动农业“走出去”，提高利用国外农业资源的能力，创新对外投资方式和海外运营模式，提升我国农业在全球农业价值链中的地位。目前，我国在“一带一路”相关国家开展的农业投资合作项目超过650个，投资存量达94.4亿美元。

农业发展新动能依托创新驱动的科技进步，农业转型升级和提质增效也需要科技的引领和支撑。应强化现代农业产业科技体系建设，支持各类创新主体大力发展产业科技；强化现代农业生产科技体系建设，支持现代种业科技，大力实施农业标准化战略；强化农业经营科技体系建设，依靠科技创新提升产业和产品的信息化水平。