国际社会普遍认为，当前全球粮食危机的主要症结在于全球粮食分配不均衡，粮食资源在不同国家和地区间存在巨大落差。

过去几十年，全球有近80%的谷物生产集中在十几个国家。这种粮食出口国相对集中、进口国则比较分散的供需格局，使得国际粮食市场极易受到疫情、地缘冲突等因素影响，加大了粮食的不安全程度。

去年以来，受地缘冲突影响，乌克兰、俄罗斯等“世界粮仓”的动荡打破了全球粮食供应链的脆弱平衡；美国拉动盟友对俄罗斯一再加码制裁，严重阻碍俄乌两国粮食生产和出口，加剧全球粮食供应链堵塞；以美国企业为主的世界粮食贸易巨头操控国际粮价，屡屡通过炒作粮食安全问题谋取巨额利润。

在多重因素持续影响下，连接全球粮食生产与需求的供应链屡屡中断，保障供应链畅通的国际合作机制受阻，由此造成全球粮食价格一路飙升，许多高度依赖粮食进口的国家只能“望粮兴叹”。

粮食安全问题不仅关乎口粮，更涉及世界经济发展、地区国家稳定。联合国粮食及农业组织报告提出，全球粮食价格上涨对中低收入国家冲击更大，进口能源和化肥费用的增长可能迫使一些国家减少投入，进而导致农业生产力下降、国内粮食供应减少，这又进一步加深了这些国家发生粮食和能源危机的可能性。

面对种种严峻考验，现有的全球粮食体系难以合理有效运转，推进粮食体系转型势在必行。近日，在联合国粮食体系峰会阶段成果总结推进大会上，各方代表纷纷呼吁推动建设一个更高效、更包容、更有韧性、更可持续的粮食体系。联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉表示，全球农业粮食体系转型的努力涉及农业、气候危机、生物多样性、贸易和营养等多个部门，各国要加大协调力度，使治理流程和政策连贯协同，短期与长期相结合，积极寻求解决方案的合力。

协同行动迫在眉睫

眼下，黑海运粮协议风波不断，进一步加剧全球粮食安全风险。要捋顺全球粮食供应链，疏通各堵点和断点，迫切需要各国通力合作。

值得注意的是，俄罗斯尚未完全关闭续签协议的大门。从俄方提出的要求来看，其希望解除对其银行、运输和保险等的众多限制，因为这对其粮食和化肥以外的贸易带来了严重影响。有分析认为，目前是黑海港口农产品外运协议签署一年以来各方分歧最大的阶段。在俄罗斯与乌克兰、俄罗斯与西方都不存在基本互信的基础上，各方暂时很难平静地围绕分歧寻找解决办法。

国际社会正努力寻找机会斡旋，希望黑海港口农产品外运协议续签能够迎来转机。古特雷斯近日谈及此事时表示，联合国将继续致力于寻找解决方案。土耳其总统埃尔多安也表示，将继续挽救黑海港口农产品外运协议，希望与俄罗斯总统普京就该协议内容面谈。