“猪粮安天下。”中央一号文件指出，生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

2019年以来，我国生猪生产和猪肉价格出现较大波动，中央出台了一系列稳价保供政策举措，推动生猪产能逐步恢复。2019年四季度末，全国生猪存栏31041万头，比三季度末增加366万头，环比增长1.2%。

“生猪生产形势依然比较严峻。”韩长赋表示，必须把生猪稳产保供作为重大政治任务，像抓粮食生产一样抓生猪生产。

更多支持政策将加快落实。中央一号文件明确，落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。

针对一些地方以环评为借口放弃生猪生产责任的错误做法，中央一号文件明确提出，纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为。

“无论是粮食生产还是生猪生产，中央一号文件释放多个利好。”中国社科院农村发展研究所农产品市场与贸易研究室副主任胡冰川对《经济参考报》记者表示，随着加大财政资金投入，促进生产要素流入，增加政策供给等举措加快落地，实现重要农产品稳产保供目标可期。

疫情之下 农业高质量发展方向和目标不变

近期受疫情影响，农产品稳产保供托底作用凸显。国家发展改革委、商务部、农业农村部等多部门频频部署，地方也在加快行动。

2月5日召开的全国农业农村系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情视频调度会强调，扎实做好“菜篮子”等农产品供应保障，在加强疫情防控的同时，切实抓紧抓好农业生产，夯实实现经济社会发展目标任务的农业基础。要稳定粮食生产，做好春耕备耕，强化田间管理，努力夺取全年粮食丰收。要加快恢复生猪生产，确保完成既定目标。

“当前疫情形势下，农产品稳产保供一方面有助于稳定民心，确保社会各界全力投入疫情防控战，另一方面也为疫情结束后各项经济生产顺利恢复和加速发展提供重要的生产资料保障。”郜亮亮说。

针对一些地方封路、封村等疫情防控做法，胡冰川建议，下一步要加快解决农产品生产与消费之间的流通梗阻，让村里货出得来，饲料农资下得了乡。

在稳产保供基础上，推动农业高质量发展仍是2020年农业发展的重要方向和目标。

中央一号文件提出，推广统防统治、代耕代种、土地托管服务模式，推动粮食生产提质增效。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。扩大优势农产品出口等。在加快恢复生猪生产方面，推进产业转型升级，包括推动生猪标准化规模养殖，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，促进畜牧业高质量发展等。